Долги до добра не доведут

-Дети, запоминайте: квартплату надо вносить до десятого числа каждого месяца!

Фото: Тимур ШАРИПКУЛОВ. Перейти в Фотобанк КП

Проблема неплатежей за коммунальные ресурсы одна из наиболее острых в сфере ЖКХ. Откуда берутся долги? Как они влияют на эффективность работы коммунальщиков? Что делать, если счета по квартплате пробили брешь в вашем бюджете? Эти и другие вопросы обсудили в пресс-центре «Комсомольской правды» представители администрации Уфы, УЖХ, ЕРКЦ и компаний - поставщиков ресурсов. Данной публикацией газета начинает масштабный проект, рассказывающий о работе предприятий ЖКХ, ресурсоснабжающих организаций, их важной роли в обеспечении нас благами цивилизации.

.

Фото: Олег НАФИКОВ. Перейти в Фотобанк КП

Размеры неплатежей впечатляют

Долги перед ресурсниками на сегодняшний день имеют управляющие компании и граждане. О причинах их возникновения рассказали представители администрации Уфы и МУП «ЕРКЦ».

Салават Хусаинов, первый заместитель главы администрации г. Уфы:

- Причиной возникновения долга управляющих компаний стал дисбаланс между фактически отпущенным им товаром (газ, вода, тепло и другие ресурсы) и суммами, оплаченными гражданами в соответствии с утвержденными тарифами. К сентябрю текущего года размер задолженности УЖХ районов Уфы ресурсоснабжающим организациям составляет 3 млрд. 683 млн. рублей, из которых МУП УИС должны 640 млн. рублей, 1 млрд. 453 млн. рублей, ООО «ЭСКБ» - 249 млн. рублей, МУП «Уфаводоканал» - 1 млрд. 341 млн. рублей. В аналогичный период прошлого года эта сумма составляла 4 млрд. 017 млн. рублей, ее снижение стало результатом совместной работы компаний, соглашений, судебных решений, более точной системы учета. Работа по урегулированию ситуации продолжается. А вот долги уфимцев управляющим компаниям города - выросли. За первое полугодие 2016 года они составили 2 млрд. 336 млн. рублей, тогда как в первой половине прошлого года достигали 1 млрд. 997 млн. рублей.

Основная часть населения оплачивает потребляемые ресурсы вовремя, но есть люди, игнорирующие свои обязанности, фактически живущие за счет соседей. Цифра в 2 млрд. 336 млн. рублей – очень серьезная, примерно такая сумма требуется ресурсоснабжающим организациям для проведения ремонтных работ в течение года и подготовки к отопительному сезону. Несмотря на очевидное недофинансирование, подготовка города к зиме проходит в плановом порядке.

Ильдар Ардаширов, генеральный директор МУП ЕРКЦ г. Уфы

- Из общей суммы долга 2 млрд. 336 млн. рублей примерно 1,5 млрд. (около 60%) составляют граждане, которые не платят больше года. Есть так называемая безнадежная задолженность, она числится за неплательщиками с трехлетним стажем и более. Сумма накопилась внушительная – 750 млн. рублей. Среди безнадежных должников умершие, пропавшие без вести, продавшие квартиры с «повисшими» долгами, к которым новые хозяева уже отношения не имеют. Безусловно, на рост суммы долга повлиял рост тарифов на коммунальные услуги, кроме того, есть устойчивая категория населения, которая не желает платить - это асоциальные элементы, составляющие примерно 5%. При этом, 60% неплательщиков – вполне обеспеченные граждане, которые не хотят платить потому, что недовольны качеством услуг, или не находят свободного времени чтобы оплачивать счета, 10% составляют малообеспеченные категории граждан, 25% - люди оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, например с большими долгами по кредитам. Наибольшая задолженность на сегодняшний день у жителей Советского, Орджоникидзевского и Калининского районов Уфы.

Чтобы не пострадало качество

Учитывая внушительную сумму долга, невольно задаешься вопросом, не пострадает ли из-за недофинансирования качество ремонта коммунальных сетей и подготовки к зиме, тем более, что коммуникации подвержены износу.

Салават Хусаинов:

- Несмотря на ситуацию с долгами, ремонт и обслуживание коммунальных сетей идут в плановом режиме, за их надежность горожане могут быть спокойны. Модернизация сетей осуществляется ресурсоснабжающими организациями в рамках их инвестиционных программ. Ежегодно ремонтируется 3-5% объема сетей, но если бы люди платили за услуги вовремя, мы могли бы увеличить объемы ремонта, предоставлять коммунальные услуги более качественно, повысить комфортность проживания уфимцев.

К нынешнему отопительному сезону город подготовился очень серьезно, проведены все необходимые работы, подготовлены люди, специализированная техника, аварийные диспетчерские службы, создан аварийный запас топлива. Но это не значит, что с долгами можно мириться, Если бы граждане погасили их, в коммунальную систему города влилось бы дополнительно свыше 2 млрд. рублей. Эти недополученные средства могли бы качественно улучшить состояние коммунальной инфраструктуры.

Аскар Файзуллин, генеральный директор МУП «Уфаводоканал»:

- Наше предприятие на протяжении многих лет удовлетворяет одну из базовых человеческих потребностей – снабжает горожан водой. Над постоянным улучшением ее качества и снижением негативного воздействия на окружающую среду, в том числе водоемы, ежедневно работают сотни специалистов. Жители города потребляют примерно 80% поставляемой предприятием воды, но мало кто из горожан задумывается, насколько сложный путь проходит вода, прежде чем поступить в квартиры. Многие воспринимают воду в кране как должное. Однако это сложная система, которая должна работать стабильно и бесперебойно. Чтобы этого добиться, нужно своевременно проводить текущий и капитальный ремонт, вкладывать деньги в развитие производства. Но где находить средства, если деньги от потребителей, то есть жильцов квартир, до предприятия не доходят? Стоит остановиться на проблеме изношенности коммуникаций. Согласно учетным, бухгалтерским данным, сети водоснабжения и водоотведения выработали свой ресурс на 70-80%. Показатель вроде бы очень серьезный, но он учетный, говорящий о том, что у каждого трубопровода есть сроки амортизации, исходя их которых и определяется процент износа. Фактически, трубы служат гораздо дольше и находятся в неплохом состоянии. Так что сухих бухгалтерских цифр пугаться не стоит, они отражают лишь формальный износ. В то же время и успокаиваться нельзя - с долгами мы мириться не можем, поскольку нужно ликвидировать недоремонт, проводить текущий ремонт сетей и решать актуальные задачи сегодняшнего дня. Так, «Уфаводоканалу» необходимо создавать запасы реагентов, проводить аварийные работы, выполнять социальные обязательства перед сотрудниками, вовремя платить зарплату. Чтобы не допустить аварий, нужна эффективная диагностика состояния сетей, все это требует значительных вложений. Хотя мы и недополучаем денег, тем не менее, применяем в своей работе только современные материалы и технологии, позволяющие повысить надежность сетей водоснабжения. Так, например, с 2001 года уже не используем металлические трубы, вместо которых применяем более надежные и долговечные пластиковые. Наше предприятие начало обновлять автопарк: в 2015 году для организации работы сетевых подразделений водопровода и канализации приобрели три автомобиля ГАЗ – 2705 для перевозки аварийных бригад, работающих в дежурном режиме. В начале 2016 года парк землеройной техники пополнился двумя новыми экскаваторами-погрузчиками NEW HOLLAND B90B и NEW HOLLAND B115, приобрели две автомастерские на базе «ГАЗон Next» для аварийных бригад сетевых управлений. Обновление автопарка в первую очередь повышает оперативность и эффективность выполнения работ на сетях водоснабжения и водоотведения города, а так же делает условия труда работников более комфортными.

Максим Петров, генеральный директор МУП УИС:

- Сейчас БашРТС и УИС каждое лето проводят опрессовки тепловых сетей, выявляя повреждения, слабые места в трубопроводах, для того чтобы не допустить аварий зимой, в отопительный сезон. Во время проведения таких испытаний, мы отключаем горячую воду, не более чем на 2 недели. Если бы сети не имели повреждений, межремонтный период был бы еще меньше. Конечно, мы стараемся включать воду сразу же, как система будет готова, но все равно жители испытывают дискомфорт. Так вот, долги граждан имеют к этому непосредственное отношение: если бы их не было, люди получали бы более качественные услуги. На этом наглядном примере мы видим насколько важно снижать задолженность. Несмотря на финансовые сложности, в текущем году мы заменили более 6 км тепловых сетей. Нынешней зимой будем реконструировать трубопровод на улице Степана Кувыкина с применением байпасной линии, что позволит обойтись без отключения теплоснабжения и горячей воды. Проведена большая работа по подготовке котельных, центральных и индивидуальных тепловых пунктов: мы отремонтировали в текущем режиме 60 котлов из них 3 – капитально. Все 70 центральных тепловых пунктов подверглись ревизии со вскрытием теплообменников, проверкой насосного оборудования. На сегодняшний день Уфимские инженерные сети к зиме готовы.

Субсидия лучше, чем заглушка

В отношении должников применяются различные меры воздействия – от бесед, до передачи дел в суд и отключения доступа к услугам, а тем, кто испытывает материальные затруднения, оказывается помощь в виде субсидий.

Ильдар Ардаширов:

- Управляющие организации Уфы активно работают с должниками, стараясь при этом учесть материальное положение каждого, широко используются меры досудебного воздействия, среди которых: вызов должников на комиссию по урегулированию задолженности, прекращение доступа к коммунальным услугам. Как уже говорилось выше, должники бывают разные: среди них немало безработных, пьющих людей, не редкость и вполне благополучные. В работе с неплательщиками важно найти подход к каждому. Тем, у кого действительно сложное материальное положение, предоставляется отсрочка платежа, субсидии. Социально незащищенным гражданам мы всегда уделяем особое внимание. Есть семьи, которые не могут погасить долг сразу, они могут заключить соглашение о рассрочке платежа. За первое полугодие в Уфе было заключено 7200 таких соглашений. Когда все варианты исчерпаны, приходится прибегать к крайним мерам: приостановлению получения коммунальных услуг в порядке, предусмотренном постановлением правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года. С января по сентябрь текущего года произведено 189209 действий по ограничению доступа к коммунальным услугам: 48707 отключений горячей воды, 138918 отключений электроэнергии, в 1584 квартирах установлены канализационные заглушки. Кстати, технические возможности позволяют поставить заглушки без попадания в квартиру, они не доставляют неудобств добросовестным плательщикам. Как правило, эти меры подталкивают должников к оплате. Чтобы не допустить вмешательства в приборы учета, на водосчетчики устанавливаются антимагнитные пломбы: с начала года в Уфе их установлено 58 000. Благодаря этой работе удалось получить с должников более 12 млн. рублей. Дела совсем «безнадежных» неплательщиков передаются в суд, с начала года в суды передано 1710 исков на сумму свыше 96 млн. рублей. В результате досудебной работы и решений судов, на счета управляющих компаний поступило более 172 млн. рублей. Граждане должны четко понимать, что коммунальные услуги – это товар, за который необходимо платить. Тем, кто испытывает материальные затруднения необходимо оформить субсидии. Право на их получение имеют собственники или наниматели жилых помещений, чьи расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, превышают 22% от совокупного дохода семьи. Субсидии предоставляются по месту постоянной регистрации на 6 месяцев с учетом доходов постоянно проживающих членов семей. Для получения такой поддержки необходимо, чтобы не было долгов по квартплате или заключено соглашение по погашению задолженности.

К каждому нужен особый подход

Ресурсоснабжающие организации в работе с должниками накопили интересный опыт работы, который дает положительные результаты.

Рамиль Яфаев, заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по работе с социально значимой категорией потребителей:

- К счастью, добросовестных плательщиков гораздо больше, в нынешнем году уровень оплаты услуг нашими потребителями вырос до 98,1%, тогда как в прошлом году он составлял 96,7 %. Как видите, есть граждане, которые отказываются платить по счетам, нарушая тем самым закон. Согласно действующему законодательству, поставщик газа имеет право отключить абонента от коммунальной услуги, если тот не оплачивает счета в течение двух месяцев.

За 8 месяцев текущего года от системы газоснабжения отключено свыше 10 тыс. потребителей голубого топлива. Прекращение поставки газа осуществляется путем установления заглушки или методом сварки, иногда мы вынуждены привлекать спецтехнику.

Если нерадивый хозяин одумается и захочет вернуть себе коммунальную услугу, он должен будет не только заплатить долги, рассчитаться со специалистами по отключению-подключению к газораспределительной сети, но и оплатить работу спецтехники. А это несколько десятков тысяч рублей.

При уклонении от оплаты за газ Обществом выстроена целая система правовых методов воздействия: взыскание долга через суды и исполнительное производство. Мы оперативно ведем работу с должниками, в том числе и так называемыми безнадежными, выходим на их правопреемников, наследников. Количество должников по всей республике сократилось с 538 в прошлом году до 472 – в текущем.

Было бы наивно полагать, что должники придут к нам добровольно, поэтому здесь нужна комплексная системная работа. Мы, например, составляем комплексный план работы на год по взысканию долгов, где отражена юридическая и техническая составляющая и т.д. Распределяем должников по своим сотрудникам, вне зависимости от занимаемой ими должности. Звоним людям, проводим беседы, удивительно, насколько эффективно такое живое общение, оно дает хорошие результаты: из общего числа должников, с которыми мы поработали подобным образом, 70% оплачивают долги или подписали соглашение об отсрочке платежа. Таких соглашений ежегодно подписывается до 1000. Мы готовы в этом направлении пойти навстречу людям, ведь многие оказываются в очень непростых ситуациях. С предприятиями ТСО работаем на договорной основе, они не всегда выполняют свои обязательства в силу объективных и субъективных причин, в случае возникновения долгов мы подписываем соглашения о рассрочке платежа, эти вопросы решаем в рабочем порядке.

Большинство предприятий ТСО стараются свои обязательства выполнять исправно. Вызывает озабоченность по росту долга МУП «УИС», у которого просроченная задолженность достигла 504,4 млн. руб., хотя ряд предприятий свои обязательства выполняют своевременно, как положительный пример хотелось бы привести ООО «БашРТС», который имеет даже аванс 22 млн. рублей. Хорошо проявили себя предприятия теплосетей Октябрьского, Туймазов. Хотелось бы, чтобы в будущем у нас с организациями ТСО не возникало проблем с платежами за потребленные ресурсы.

Салават Хусаинов:

- Задолженность МУП «УИС» возникла как раз по причине несвоевременной оплаты услуг гражданами, мы вынуждены покрывать ее субсидиями из бюджета. Это еще один аргумент в пользу того, чтобы платить вовремя. Я считаю, что работа с долгами должна вестись по двум направлениям: ликвидация уже имеющейся задолженности и недопущение новой.

Максим Петров:

- Мы добились того, что наша задолженность по газу в текущем году увеличилась незначительно в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Будем предпринимать меры, чтобы ее ликвидировать. В ближайших планах компании – снижение задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, выход на нормальный порядок взаимодействия. Теперь расскажу о том, как мы работаем со своими должниками.

Долг разных групп потребителей перед МУП «УИС» составляет более 1 млрд. рублей. С начала текущего года он значительно снизился. Этот результат стал возможен благодаря тому, что мы переформатировали службу реализации компании, сделав ее более клиенториентированной. Был создан специальный контакт-центр, повышена материальная заинтересованность сотрудников службы реализации, которая увязана с качеством работы по взысканию задолженности. По домам находящимся в непосредственном управлении жильцов, где было довольно большое число должников, мы перешли на непосредственное заключение договоров с потребителями. Сбор средств, составлявший ранее по этой категории всего 84%, вырос до 96% и мы уверены, что до конца года выйдем на 100% показатель оплаты. Каждый наш сотрудник закреплен за конкретным жилым домом – он ходит по квартирам, общается с жильцами, являясь их своеобразным личным куратором. При этом наш специалист приходит в квартиры не для того, чтобы что-то проверять, он приходит помогать людям. Например, рассказывает, как можно сэкономить на оплате услуг, что для этого нужно сделать, а на случай если кто-то захочет оплатить счет или погасить долг, наш сотрудник имеет мобильный терминал, через который можно оплатить услуги при помощи банковской карты. Наш сотрудник разъясняет порядок перерасчетов и начислений, объясняет насколько выгодно устанавливать водомеры, чтобы платить по фактически потребленным ресурсам.

Владислав Козарез, начальник управления контроллинга ООО «БашРТС»:

- ООО «БашРТС» обеспечивает теплом восемь городов республики Уфу, Благовещенск, Стерлитамак, Салават, Ишимбай, Сибай, Нефтекамск, Агидель. Башкирские распределительные тепловые сети обслуживают 27 котельных, 304 центральных тепловых пункта (ЦТП), 21 насосную станцию.

Общая протяженность наших магистралей и квартальных сетей в двухтрубном исчислении составляет 1492 км (в том числе в Уфе - 811 км), из которых 753,5 км находятся в аренде у предприятия. Рост тарифов на горячее водоснабжение и отопление всегда вызывает недовольство у населения. Но мало кто задумывается, что было бы, если тарифы не росли, как это было, например, в Башкирии несколько лет назад. Результат такого искусственного сдерживания тарифов, напомню, оказался плачевным: теплосети сильно обветшали, а ремонтировать их было не на что.

Благодаря доведению тарифов на тепло до экономически обоснованного уровня в течение последних двух-трёх лет, у ресурсоснабжающих компаний наконец-то появилась возможность вкладываться в ремонт теплосетей и строить новые объекты теплоснабжения.

Наша ситуация в плане сбора средств за услуги, схожа с той, о которой рассказал руководитель МУП «УИС», поскольку специфика работы одинаковая. В сравнении с прошлым годом ситуация с платежами улучшилась, со стороны жилищных организаций и населения. В своей работе мы также исходим из того, что сбытовое подразделение должно четко ориентироваться на интересы клиентов. С этой целью мы открыли в Уфе 3 центра обслуживания клиентов, куда могут обратиться потребители за консультациями и разъяснениями по вопросам начисления платы. В случае необходимости, наш специалист придет на дом, чтобы провести допуск приборов учета, либо снять их показания. Эта работа также дает результаты: относительно первых 8 месяцев прошлого года сбор увеличился на 3%, по итогам года также планируем сохранить этот показатель.

Коммунальные услуги - товар, за который нужно вовремя платить.

Важно платить вовремя

Раиль Мирхайдаров, директор МБУ УЖХ г. Уфы:

- По восьми уфимских УЖХ показатель сбора платежей за 8 месяцев текущего года составляет 97% - это неплохой результат, особенно если учесть, что в прошлом году эта цифра равнялась 93%. Это результат работы управляющих организаций, которые взаимодействуют с населением, проводят поквартирные обходы.

С октября 2015 года управляющие компании Уфы совместно с ресурсоснабжающими организациями: МУП «УИС», МУП «Уфаводоканал», активно занимаются домами, где наблюдаются высокие показатели ОДН, чтобы понять причины потерь. Должников приглашаем на комиссии, заключаем соглашения о рассрочке платежа. Весной и осенью проводим акции по списанию пени.

Аскар Файзуллин:

- Мы внедрили для наших абонентов, с которыми работаем по прямым договорам, а это частный сектор и дома с непосредственным способом управления, новую услугу - sms-информирование с оповещением о появившейся задолженности и прочими данными, связанными с расчетами и учетом водопотребления. Sms приходят с официального номера МУП «Уфаводоканал» - mup_uvk. В сообщениях будет содержаться такая информация: номер лицевого счета абонента, сумма долга и срок ее погашения. Данный способ оповещения будет удобен для абонента в качестве напоминания о необходимости внести просроченную оплату и повысит платежную дисциплину.

Рамиль Яфаев:

- В прошлом году ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» совместно с представителями других ресурсоснабжающих организаций, была создана межведомственная комиссия, для проведения комплексной работы с должниками. Мы объединялись с представителями других компаний и бригадами выезжали к должникам. Эта работа освещалась в СМИ, она действительно давала эффект, но, к сожалению, в силу разных причин пока работа этой комиссии приостановлена. Я думаю, что эту работу нужно продолжить, она была бы более эффективной, если бы эту деятельность координировала администрация города.

Андрей Федосов, начальник управления по обеспечению жизнедеятельности администрации г. Уфы:

- Администрация Уфы создает условия для нормальной работы ресурсоснабжающих организаций. Мы делаем общую работу с поставщиками ресурсов и управляющими компаниями. У нас сложилось нормальная практика межведомственного взаимодействия, которую необходимо развивать. Все наши предприятия в работе используют инновационные материалы и технологии, что позволяет им надежно обеспечивать жителей города теплом, газом и водой. Они могли бы делать еще больше, если бы граждане оплачивали потребляемые услуги вовремя.

Салават Хусаинов:

- Потребители коммунальных услуг должны понимать, что за предоставляемыми им благами стоит труд десятков тысяч людей, огромная работа по обеспечению надежности и бесперебойной подачи ресурсов. Это товар – ничем не отличающийся от других, а значит, за него необходимо вовремя платить. Необходимо воспитывать у граждан чувство ответственности по оплате услуг ЖКХ, неплохо эти знания давать людям уже со школьной скамьи.

2 млрд. 336 млн. рублей – составляет долг уфимцев управляющим компаниям

Как оформить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг

1. Собрать пакет документов (оригиналы и копии)

• паспорта, свидетельства о рождении детей;

• документы на квартиру, справка о составе семьи;

• оплаченные квитанции за услуги ЖКХ за последний месяц;

• справки о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев;

2. Открыть банковский счет на имя квартиросъемщика

3. Обратиться в центр по предоставлению субсидий своего района.

Адреса и телефоны центров субсидий в Уфе

• Демский район - ул.Левитана,14/4 а, тел. 281-56-32

• Калининский район - ул.Плеханова,15/1, тел. 263-24-37; ул.Ферина,19/3, тел. 239-48-67

• Кировский район - ул.Кирова,46, тел. 276-62-12

• Ленинский район - ул.К. Маркса,45, тел. 276-62-12

• Октябрьский район – ул. Российская, 56 б, тел. 235-84-93; ул. Б. Бикбая, 35/1, тел. 234-45-19

• Орджоникидзевский район – ул. Российская, 56 б, тел. 284-92-45; ул. Д. Донского, 9 тел. 246-66-60

• Советский район – ул. Бессонова, 2 а, тел. 282-95-31

• Республиканский центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату ЖКУ

• Уфа, ул. Комсомольская 23/1, тел. 223-52-29, 223-53-01