Вечные ценности: Почему «Ар-Рахим» в Уфе не могут достроить уже 10 лет

За Соборную мечеть брались несколько застройщиков, но объект пока так и стоит. Источник: Википедия

Масштабный недострой, взгромоздившийся на въезде в Уфу, должен был стать предметом гордости - как-никак, самая большая мечеть страны. Соборную мечеть «Ар-Рахим» начали строить еще 10 лет назад, за это время объект трижды замораживали. Банально не хватает средств или все-таки причина кроется в другом - разбиралась «Комсомолка».

С ЧЕГО ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ

Инициатором строительства в 2006 году выступил Муртаза Рахимов (президент Башкирии в 1993 - 2010 гг.). Проект выглядел довольно претенциозно: общая площадь 12 тыс. кв.м, высота купола 46 м, четыре минарета по 74 м каждый. Под строительство мечети застройщик ООО «Жилстройкомплектснаб» получил в аренду 2,3 га земли на пересечении пр. Салавата Юлаева и ул. Коммунистической. Объект финансировался из средств благотворительного фонда «Урал», связанного с семьей Рахимова.

Но в 2008 году стройку заморозили: Контрольно-счетная палата республики выявила растрату почти на 300 млн руб., из которых около 130 млн ушло на ливневку, выходящую за границы участка. Было много споров: фонд говорил о нецелевом расходовании средств, застройщик утверждал, что ливневый коллектор - часть необходимой инженерной инфраструктуры.

В 2009 году строительство возобновилось с новым застройщиком - Республиканским управлением капитального строительства. Но до 2012 года ощутимых подвижек не было.

- В 2012 году председатель фонда «Урал» Муртаза Рахимов предложил продолжить финансирование строительства мечети, но при условии, что Духовное управление мусульман РБ (ДУМ) заберет ее под свой контроль. Глава республики Рустэм Хамитов одобрил такой вариант, - рассказали «Комсомолке» в ДУМ.

Застройщик снова сменился, им стала доверительная управляющая компания ДУМ - ООО «Алтын курай». А в 2015 году стройка опять встала. На этот раз из-за исков АФК «Системы», которая в конце 2014 года лишилась «Башнефти», к фонду «Урал». Спустя несколько месяцев деньги вновь появились: «Система» вернула часть средств, заложенных на благотворительность. Но в 2016 году строительство заморозили окончательно.

Впрочем, недавно на горизонте показался новый спонсор…

Представители ДУМ РБ говорят, что для укрепления конструкции нужна земля - иначе мечеть может рухнуть.

Фото: Кирилл ПЕНКИН

«НЕ ХВАТАЕТ МЕНЬШЕ ГЕКТАРА»

За эти годы, что пунктирно идет строительство, горожане уже смирились: понятно, мол, денег нет, потому и до конца дело довести не могут. Но заказчик проекта, ДУМ, говорит: главная проблема в том, что… не хватает земли.

- Когда мы занялись проектом, экспертиза показала, что ранее были проведены некачественные строительно-монтажные работы. «БашНИИстрой» заключил, что мечеть с минаретами может упасть, - говорит управляющий делами ДУМ РБ Ильдар Ишеев. - Чтобы этого не случилось, нужно сделать опорное кольцо - стилобат. Оно выходит за пределы предоставленного участка, и чтобы его достроить, нужно еще 0,8 га земли.

Вроде и немного, но как раз здесь проходит жилой квартал, а значит, людей надо расселять. Застройщик попросил уфимскую мэрию выделить этот участок и получил ответ: только через публичные торги.

- С устного согласия Рахимова на аукционе в начале 2015 года мы приобрели право заключить договор о развитии застроенной территории за 56,8 млн рублей, - говорят в ДУМ. - В этом квартале ранее никто не строился, и по градостроительным правилам мы обязаны разработать проект развития всего квартала. То есть деньги ушли не на выкуп земли, как многие считают, а на право проектирования!

Отметим, что согласно Градостроительному кодексу РФ, разработка проекта не означает автоматического получения земли: победитель торгов может лишь сделать проект, на основании которого будут размежеваны участки, и, в свою очередь, переданы в собственность, аренду или бессрочное пользование третьим лицам также в ходе открытого аукциона.

На фото красным выделен тот фрагмент стилобата, который не получается достроить, как утверждают в ДУМ, из-за того, что эта земля находится за пределами выделенного им участка.

МЕЧЕТЬ ПЕРЕРОСЛА В МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР

В ДУМ разработали проект «Муслим-сити», позже переименованный на нейтральный «Межконфессиональный центр мира и согласия». По проекту в квартале, ограниченном пр. Салавата Юлаева, улицами Старой Коммунистической, Мингажева и Посадской, помимо мечети, предполагалось строительство гостиницы, предприятий общепита, а также авраамической аллеи.

- Мы хотим создать уникальный архитектурный ансамбль, - отмечает первый заместитель председателя ДУМ РБ Аюп Бибарсов. - В одном квартале будут присутствовать символы трех религий: иудаизма, христианства и ислама. Кстати, проект был одобрен представителями всех трех конфессий.

Проект вышел на публичные слушания в мае 2016 года. Большинство проголосовало «за», но горсовет Уфы, посчитав воздержавшихся в числе противников проекта, направил в мэрию отрицательное заключение. Городские власти, которые в течение 15 дней должны были дать ответ на это заключение, до недавнего времени молчали. ДУМ обратился в городскую прокуратуру, которая их претензии поддержала.

В мэрии в свою очередь медлительность объясняют бюрократическими проволочками. На представление прокуратуры был дан ответ за подписью и.о. заместителя главы администрации Уфы Андрея Федосова:

- Протокол и заключение по результатам публичных слушаний поступили в Главархитектуры администрации Уфы 29 июня 2016 года. Проект постановления администрации Уфы был подготовлен 14 июля 2016 года. Нарушений со стороны сотрудников Главархитектуры нет. Проект был согласован в электронном виде первым заместителем главы администрации Александром Филипповым, однако в бумажном виде соответствующему лицу для дальнейшего согласования передан не был. Считаем, что [причиной] нарушения сроков стало ненадлежащее исполнение должностных обязанностей первым заместителем главы администрации Уфы Александром Филипповым.

В итоге, в мэрии пообещали принять решение по итогам слушаний.

Вот так, по проекту, должен выглядеть "Межконфессиональный центр мира и согласия"

СУДЕБНЫЕ ТЯЖБЫ

Тем временем начался финансовый конфликт и с единственным благотворителем. В июле прошлого года фонд «Урал» подал иск о взыскании с ДУМ 56,8 млн руб. (те самые, которые ДУМ потратил на право заключения договора о развитии территории - Авт.), заявляя, что они использованы не по целевому назначению.

- По договору между ДУМ и фондом каждый наш шаг должен быть письменно согласован с Рахимовым, - говорит Ильдар Ишеев, - а на 56,8 млн рублей мы получили только его устное согласие - в этом наша ошибка. В итоге, мы продолжаем судиться. Хотя финансовая проверка компании ООО «Алтын курай» показала, что нецелевого расходования средств нет.

В декабре 2016 года Арбитражный суд РБ удовлетворил исковые требования фонда «Урал», аргументировав тем, что дополнительный земельный участок ДУМ потребовал «для целей, не связанных со строительством, а именно: на благоустройство территории и укрепление склона для завершения строительства Соборной мечети»:

- Суд установил, что целью договора пожертвования является строительство Соборной мечети. Ответчик утверждает, что заключил договор о развитии застроенной территории для получения в дальнейшем земельного участка, необходимого для завершения строительства. Для суда очевидно различие целей, предусмотренных договором пожертвования и договором о развитии застроенной территории, что свидетельствует о нецелевом использовании пожертвований, - говорится в решении.

Кроме того, суд отметил, что «ответчик не был лишен возможности согласовать использование полученных средств с истцом, однако согласие не запрашивалось и получено не было».

Решение устояло в апелляции. При этом 18-й Арбитражный апелляционный суд некоторые доводы ДУМ признал:

- Доводы о целесообразности получения спорного земельного участка, о его необходимости для строительства мечети, что подтверждается проведенными ответчиком экспертизами, не являются основанием для вывода об освобождении ответчика от обязанности согласования расходования денежных средств. В отсутствие данного согласования расходование денежных средств при указанных обстоятельствах не может быть признано целевым.

ОБЪЯВИЛСЯ НОВЫЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬ

Буквально на днях из мэрии пришла неожиданная новость: строительство мечети продолжит благотворительный фонд «Имэн Кала», учредителем которого является бизнесмен Сергей Веремеенко. Он известен тем, что на выборах тогда еще президента Башкирии был основным соперником Рахимова.

В ДУМ к этой новости относятся более чем скептически. Муфтият склонен видеть в этом политические интриги.

- В следующем году - выборы президента России, далее - выборы нового главы Башкирии. А в 2018 году выборы в мусульманской умме, - рассуждает председатель общественного совета при ДУМ, первый гендиректор ООО «Алтын-Курай» Урал Кильмухаметов. - На этом фоне разворачивается острая кулуарная борьба за влияние на одну из крупнейших мусульманских организаций России, которая включает 800 приходов. Ведь эти люди - активный электорат.

Чтобы вывести мечеть из-под политических манипуляций, ДУМ намерен создать собственный фонд.

- Пожертвования смогут внести промышленные предприятия, организации, любой гражданин, в том числе и Веремеенко, все, кто болеет за сохранение традиций. Мы и название для фонда придумали - «Мирас», то есть наследие, - говорит Урал Кильмухаметов.

От проекта «Межконфессионального центра» в ДУМ пока отказываться не планируют, видя в нем возможность обеспечить религиозным организациям финансовую независимость.

Окна и двери в мечети заколочены - стройка здесь вот уже несколько месяцев не ведется

Фото: Кирилл ПЕНКИН

«ЧТОБЫ ФОНД ПРОДОЛЖИЛ ФИНАНСИРОВАНИЕ, НУЖНО, ЧТОБЫ ДУМ СОБЛЮДАЛ НАШИ ТРЕБОВАНИЯ»

В фонде «Урал» пояснили, что теперь все вопросы по строительству мечети решает только ДУМ как заказчик проекта.

- В связи с ухудшением экономической ситуации фонд потребовал, чтобы ДУМ сократил расходы, в том числе подбирая более дешевый облицовочный материал (ДУМ закупал облицовочные материалы в Греции, фонд настаивает, чтобы они сменили поставщика на челябинского, но те утверждают, что эта облицовка некачественная - прим. ред.), а также чтобы исключил аффилированных лиц, а именно ООО «Алтын-курай». Этого сделано не было, поэтому фонд прекратил финансирование, - отметил представитель БФ «Урал» Ришат Зайнагабдинов. - Чтобы фонд продолжил выделять средства на строительство мечети, нужно, чтобы ДУМ исполнил то решение Попечительского совета.

- То есть, теоретически БФ «Урал» снова может начать финансировать стройку?

- Могу сказать, что фонд также заинтересован в том, чтобы такой объект как Соборная мечеть, был, наконец, достроен.

- Но в ДУМ говорят, что нельзя продолжить строительство, так как не достает земли…

- Земля у них есть. А что касается всего квартала, они его хотят использовать под строительство домов. ДУМ использовало средства не по целевому назначению, и пока суды принимают решения в нашу пользу.

КСТАТИ

И все же, когда возобновится строительство Соборной мечети, которую так ждут уфимцы? Точного ответа, увы, пока никто не дает.

Учредитель фонда «Имэн Кала», бизнесмен Сергей Веремеенко рассказал в интервью «Комсомолке», что никаких политических мотивов он не преследует:

- Все думают: «Зачем? Для чего? Какой меркантильный интерес?». Заводы - забудут, построишь дома - скажут, деньги зарабатывал. А храмы помнят, - пояснил он.

Также он отметил, что мечеть планируется строить своими силами, без привлечения средств иностранных инвесторов. А в выборах главы Башкирии, кстати, он участвовать не собирается:

- Во-первых, мне никто и не предложит. Во-вторых, я об этом и не думал. И так ведь можно много пользы приносить. Не обязательно быть руководителем, - уверен Веремеенко.

МНЕНИЕ

Шамиль ВАЛЕЕВ, публицист, журналист:

- Уверен, что этот долгострой на въезде в город не красит в нынешнем состоянии Уфу и является символом нашей разобщенности. Несмотря на то, что «отцов» и «кураторов» у этого проекта все больше, считаю, что для региональных властей было бы очень сильным шагом найти общий язык с фондом «Урал» и другими инвесторами и довести проект до логического завершения.