Отставка правительства Башкирии: для чего она была нужна и что будет с уволенными чиновниками?

Фото: Тимур ШАРИПКУЛОВ. Перейти в Фотобанк КП

Отставка правительства республики, как снег на голову – случилась, когда никто не ждал. Как мы уже рассказывали, все министры узнали о своей отставке совершенно случайно – с официального сайта президента. Готовься такое решение заранее, о нем давно бы уже шепотом говорили в кулуарах Белого Дома. Попробуем разобраться: почему же фактическая ликвидация аппарата правительства, которую «КП» предсказывала еще в августе этого года, произошла именно сейчас и что будет дальше.

1.Почему именно сейчас?

На самом деле все логично: все преобразования нужно завершить до конца года. Это и удобнее, и бюджет, который еще не успели принять, несколько раз переделывать не придется. Ведь в финансовом документе расписаны расходы не только по секторам, но и по ведомствам: на минздрав столько-то, на минфин - столько-то. Поэтому после ликвидации или появлению новых министерств приходится все переписывать «согласно новым реалиям» и заново утверждать в Курултае республики. А это время и деньги. Хотя бы потому, что бюджет большой и бумаги на него (для 120-то депутатов) нужно много! Да и какой это человеческий труд – переверстать бюджет. Кто видел его – меня поймет. Поэтому проще уж сразу убить двух зайцев.

2.Как теперь будет управляться республика?

Новую схему властной структуры президент должен утвердить в ближайшие дни. Какой она будет – знает пока, пожалуй, только лично Рустэм Закиевич. Можно только предположить, что теперь не будет должности премьер-министра, все-таки появится еще один вице-премьер, который будет курировать инвестиции (подробнее об этой инициативе и кандидатах на пост читайте на сайте kp.ru), а также будут ликвидированы ряд ведомств, в первую очередь - госкомитеты. Например, госкомитет по размещению госзаказов. В сентябре его уже лишили части полномочий, передав контроль за размещением заказов минфину.

3.Для чего это вообще нужно?

Пресс-служба президента уже заявила, что цель реформы – «Уход от сложившейся практики дублирования полномочий и размывания ответственности между структурами». Проще говоря, чтобы одну и ту же работу не делали разные структуры и по каждому вопросу был конкретный ответственный человек. Второе – это сокращение аппарата примерно на треть. Речь идет не о министрах и их замах, а вообще о чиновниках. Сокращать будут в первую очередь начальников отделов, младших и старших специалистов и прочих рядовых.

Но, пожалуй, главная цель, - это концентрация власти в руках президента. Не секрет, что именно из-за конфликта главы региона с уже бывшим премьер-министром Азаматом Илимбетовым, который стал вторым центром влияния в республике, последний и лишился сначала большинства своих полномочий - даже права подписи. А теперь ему светит потеря должности.

И если раньше администрация президента решала сугубо политические вопросы, а всей экономикой занималось правительство, теперь власть в республике будет только одна. К чему приведет укрепление вертикали: повышению эффективности и скорости работы или наоборот – росту бюрократии и тотальному контролю над всеми сферами жизни – мы узнаем уже в ближайшее время.

4.Кто из министров лишится поста?

Персональный состав нового правительства вряд ли претерпит серьезные изменения: прошлые руководители не успели пока сделать ничего плохого, да и заменить их собственно некем. Кадровый голод в республике - это больной вопрос, решать который придется не один год.

Скорее всего, на местах останутся первый вице-премьер Рауф Нугуманов и министр культуры Амина Шафикова – они получили свои посты совсем недавно и пока имеют на руках карт-бланш. Недавно назначенный министр спорта Андрей Иванюта тоже может иметь некий иммунитет.

Останутся на своих постах и силовики: министр МВД и начальник ГУ МЧС по РБ – их назначают в Москве.

А наиболее вероятным кандидатом на вылет можно называть председателя госкомитета по предпринимательству и туризму Руслана Кинзикеева, работу которого президент публично раскритиковал на прошлой неделе. Впрочем, повторюсь, - это только наши предположения.

5.А что будет с уволенными чиновниками?

Без новой работы чиновники точно не останутся – согласно закону «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан», при реорганизации или ликвидации государственного органа или сокращении должности, человеку обязаны предоставить другую работу! А высокопоставленным чиновникам: министрам, например, положено единовременное пособие в размере месячной зарплаты (это около 120 тысяч рублей), а также ежемесячная помощь (опять же в размере зарплаты) до устройства на новую работу (но не более трех месяцев подряд). Так что всех уволенных чиновников раскидают по другим госструктурам, и они продолжат спокойно и незаметно трудиться на благо родины.

ДРУГОЕ МНЕНИЕ

Азамат Галин, общественный деятель, в 2007-2009 гг. работал в правительстве, в 2009 2011 – в структуре администрации президента, возглавлял издательство «Мир печати»:

- Все 2,5 года пребывания у власти Рустэма Хамитова он был под волной критики из-за отсутствия своей команды. Это правительство нужно было отправить в отставку уже давно, а взамен набрать самостоятельных, активных людей, которые не боятся ответственности. Иначе мы получим «правительство Илимбетова №2» - все члены которого «серые мышки», которые ответственности боятся, а денег просят много. Я не верю, что в четырехмиллионной республике таких людей нет.