Как правильные решения экономят

Заместитель начальника Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Уфы Динар Халитов:

- В 2005 году вступил в силу новый федеральный градостроительный кодекс.

Если глобально смотреть – уже семь лет как идет реформирование градостроительного законодательства. Это очень сложный и многогранный процесс. Так вот, в 2005 году вступил в силу новый градостроительный кодекс, но некоторые его положения до сих пор не вступили в силу! Все в процессе движения. Мы не всегда успеваем привыкнуть к новым правилам, как они меняются.

Муниципальные власти все больше законодательно ограничиваются в правах – на законодательном уровне их передают республиканским и федеральным структурам. Хотя, как мне кажется, должно быть наоборот – ведь именно местные власти больше всего заинтересованы в развитии города и качественной застройке территорий.

Слева: Динар Халитов, заместитель начальника Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Уфы, справа: Андрей Давыденко, Генеральный директор ЗАО Творческая архитектурная фирма «Архпроект»

Фото: Тимур ШАРИПКУЛОВ. Перейти в Фотобанк КП

Генеральный директор ЗАО ТАФ «Архпроект» Андрей Давыденко:

- Очень сильно меняется нормативная база. Ну, вот например, федеральный закон о госзакупках – это сейчас наше самое больное место. Сегодня очень сложно получить контракт вовсе не из-за «административных барьеров». Просто на рынок приходят множество небольших фирм, в штате которых 2-3 человека. И они в несколько раз сбивают цену, делая ее нереальной. А доказать комиссии, которая проводила аукцион, что с такими ресурсами эта фирма не сможет выполнить работу, – очень сложно!

Поясню: по закону, можно провести аукцион, а можно конкурс. В первом случае важна только цена, во втором можно установить дополнительные условия: опыт работы, количество специалистов, ранее выполненные работы. Аукцион можно провести недели за 2-3, а на конкурс уйдет не менее полутора месяцев. Это в лучшем случае – каждый проигравший имеет право обжаловать решение, тогда начинается проверка, счета замораживаются… В общем проще провести аукцион! Но за месяц или за две недели спроектировать качественный объект невозможно. Ведь нужно решить множество инженерных проблем. И решить оптимально. Чтобы проектировщик отвечал за свою работу, а не получил деньги, сделал тяп-ляп и пропал. Продукт должен быть качественным.

Поэтому конечная судьба любых проектов зависит и от заказчика! Принципиальные решения экономят бюджетные средства, ведь проектирование это всего 5 процентов от сметной стоимости проекта. Основные средства это стройка!

Слева: Ильдар Ибрагимов, заместитель генерального директора ЗАО Проектный институт «Башкиргражданпроект», справа: Гузель Яубасарова, Генеральный директор ООО Проектный институт «АС-Проект»

Фото: Тимур ШАРИПКУЛОВ. Перейти в Фотобанк КП

Генеральный директор ООО Проектный институт «АС-Проект» Гузель Яубасарова:

- Вот последний пример: недавно мы участвовали в аукционе

по реконструкции объекта. Сроки были хорошие – полгода – и цена неплохая – три миллиона рублей. Всего было шесть участников. Но одна

организация сбила цену до 500 тысяч. Это нереальная цена! Мы остановились на стоимости 2 150 000 рублей и проиграли. Потом после конкурса представители победившей фирмы ко мне приходят и говорят, мол, давайте мы снимем свою кандидатуру с аукциона, вы получите этот проект и заключите контракт с нами, и мы вам с его бюджета отдадим 50 тысяч рублей. Понимаете, то есть они предложили мне за выполненную работу 50 000 рублей, на которую я должна буду потратить 900 000. Я должна полностью нести ответственность за проект как генпроектировщик и из своих средств обеспечить контракт, а это получается 900 000 рублей. То есть – это люди, которые даже не понимают специфику работы, да и не заинтересованы в этом, так как пришли на этот конкурс только за деньгами. Поэтому проблему эту нужно решать на законодательном уровне!

Сергей Харичков, директор НП СРО «Башкирское общество архитекторов и проектировщиков»:

Чтобы не было проблемы, нужно делать двухуровневые конкурсы. Сначала отбрасывать откровенно недобросовестных участников, потом уже выбирать из оставшихся.

Есть такое «Национальное объединение СРО», находится в Москве. Оно обладает правом законодательной инициативы. Мы отправили им свои предложения, а они уже должны их «донести» в Госдуму.

Да, нужно вносить изменение в федеральный закон, это всем давно понятно, но пока дело как-то не двигается.

Слева: Сергей Харичков, директор НП СРО «Башкирское общество архитекторов и проектировщиков», справа: Урал Ураксин, заместитель Председателя Госкомитета по строительству и архитектуре РБ

Фото: Тимур ШАРИПКУЛОВ. Перейти в Фотобанк КП

Заместитель Председателя Госкомитета по строительству и архитектуре РБ Урал Ураксин:

- Мы со своей стороны тоже отправляли в Москву свои предложения, но результата нет. Я думаю, самой эффективной мерой было бы законодательно запретить снижение стоимости проекта до пяти процентов. Если стоимость проекта снижают менее чем до 3% от общей стоимости работ – можно смело говорить, что это халтура! От таких недобросовестных участников в итоге страдают все. И в дальнейшем, если не принять меры уже сейчас, их количество будет только расти.

Заместитель генерального директора ЗАО Проектный институт «Башкиргражданпроект» Ильдар Ибрагимов:

- Вот объявляют аукцион на какие-то проектные работы, особенно когда речь идет о крупных объектах – стадионах или дворцах культуры. Есть цена и есть виртуальное место. На самом деле, чтобы оценить стоимость проектных работ, должна быть проведена какая-то предварительная работа, может, конкурс на архитектурное решение. Нужно же смотреть, как вписывается проект в конкретное место, с учетом территориальных требований!

Мы такой путь проходили – прошел всероссийский конкурс на архитектурную концепцию баскетбольной арены на восемь тысяч мест в Ростове-на-Дону. Наш проект в этом конкурсе победил, мы получили призовые. А дальше уже был объявлен конкурс на проектирование, с учетом предложенной нами концепции.

Сергей Харичков, НП СРО «БОАП»:

- Почему вообще проблема приобрела такую остроту. Потому что из строительства ушли частные инвесторы, и большая часть строительных организаций выживает только за счет бюджетных объектов. До 2008 года больше было «частников», строительство было очень выгодным вложением. Частники ведь могут не проводить конкурсы, они сами распоряжаются своими деньгами, а государственные структуры поставлены в достаточно жесткие условия. Поэтому с нетерпением ждем, когда же строительный комплекс полностью преодолеет последствия кризиса 2008 года.

Андрей Давыденко, ЗАО ТАФ «Архпроект»:

- Очень существенная разница по сравнению с прошлыми годами, когда был пик стройки. Сейчас же остались только те заказчики, которые еще способны что-то строить. Например, мы работаем с фирмой ООО «Маштехресурсы», которая ведет очень масштабный проект по застройке квартала в Черниковке.

Но частных заказчиков стало в разы меньше. Что удивительно, за последнее время появилось очень много работ-переделок проектов после некомпетентно проектных организаций. К нам приходят и говорят: вот, мол, хотели сэкономить, заказали там, где подешевле, а теперь не можем ничего согласовать и пройти экспертизу. Пожалуйста, помогите. Это такая работа, которая неинтересна, невыгодна, но иногда приходится ее делать.

Гузель Яубасарова, ООО Проектный институт «АС-Проект»:

- А у меня наоборот - практически все заказчики частники. Сейчас вот мы проектируем жилой квартал «Уфимский Кремль». Я многим сотрудникам там заказала квартиры – когда хорошие специалисты берут себе жилье, им невыгодно уходить. В Стерлитамаке у нас проект есть.

Мы небольшая и очень мобильная компания. Заказчик приходит – в тот же момент начинаем работать. К нам, например, обратилась одна компания мобильной связи. Интересовались, можем ли проектировать для их нужд вышки по всей республике. Раньше они заказывали проект в Татарстане, но там оказалось дорого и медленно. Месяц только письмо согласовывали. А мы за это же время им уже сделали первый проект. Так они стали нашими постоянными клиентами – в итоге уже шесть лет вместе работаем.

В кризис вообще, чтобы сохранить бизнес и, главное, наш коллектив, мы брались за любую работу. Крутились, как могли, брали кредиты, занимались проектами квартир, в общем делали все, чтобы у людей была зарплата, и они не уходили работать на рынок.

Андрей Давыденко, ЗАО ТАФ «Архпроект»:

- В заключение хочется пожелать всем грамотных заказчиков, которые понимают наш процесс. Будут такие – будет интересная работа, сохраним свои кадры, своих специалистов, будет на чем учить молодых специалистов.

Вот присутствовал недавно на защите дипломов молодых архитекторов. Так столько много интересных работ. Так хочется взять всех их авторов на работу. Но их нужно брать под конкретный проект. А таких, увы, пока мало. Но, надеюсь, ситуация скоро изменится.